Effectiviteit btw-tarief cultuur en media

Op cultuur en media is het verlaagde btw-tarief (6%) van toepassing. APE heeft deze maatregel geëvalueerd, op verzoek van het ministerie van OCW.

Het ministerie van OCW heeft het verlaagde btw-tarief naast andere beleidsinstrumenten ingezet om beleidsdoelstellingen op het terrein van cultuur en media te realiseren. APE onderzocht (1) of het effect van het verlaagde btw-tarief te isoleren is van de andere beleidsinstrumenten, zoals subsidiëring van het aanbod en (2) of de huidige combinatie van beleidsinstrumenten effectief is om de beoogde doelen te realiseren.

Uit het onderzoek bleek dat het verlaagde btw-tarief inderdaad bijdraagt aan het bevorderen van cultuur en kennisvermeerdering, en aan de ondersteuning van cultuur en media. Wel was het lastig om deze effecten te onderscheiden van die van andere maatregelen.

Ten opzichte van specifieke steunmaatregelen leidde het verlaagde btw-tarief tot minder administratieve lasten. De totale belastingderving was 415 miljoen euro in 2004, waarvan het leeuwendeel voor rekening was van boeken, kranten, nieuwsbladen en tijdschriften. Ten slotte werd geconstateerd dat het verlaagde btw-tarief leidt tot een concurrentieverstoring tussen klassieke media en digitale media. Om die reden heeft APE geadviseerd om de maatregel ook toe te passen op nieuwe mediaproducten.

De resultaten van dit onderzoek zijn op 6 maart 2009 door het ministerie van OCW aan de Tweede Kamer gepresenteerd.

Download hier de kabinetsreactie op dit onderzoek.